亂象：造假增重熏硫磺
國家食藥監總局近日全面部署打擊藥品違法生產經營行為的專項行動，且派出督察組對國內中藥材市場進行了暗訪。督察組在安徽亳州中藥材市場暗訪發現，中藥材非法增重、染色、摻假的現象十分嚴重，朱砂、紅粉、斑蝥、紅娘蟲等國家禁止銷售的毒性藥材在這里可以隨意販賣。
督察組在對正品藏紅花和從該市場買到的“藏紅花”進行水試時發現，該市場買的“藏紅花”入水后出現明顯的脫色現象，同時在顯微鏡下不僅沒有應有的花粉粒等組織，反而全是紙纖維，也就是說，市場上每公斤賣到八九千元的藏紅花，是紙做的。專家表示，這種假“藏紅花”，很可能是由普通的紙，搓成條狀，再配著紅色色素加一些油脂制成的。
違法制售增重藥材的現象也十分普遍，涉及海馬、海龍、全蝎、紫河車、蘄蛇等多個品種。原本只有四五十克的紫河車，經過增重后重量達到了100多克，而增重后的蘄蛇重量也增加幾倍。除了非法增重，市場中使用硫磺熏制的藥材也十分常見，這些被稱為“打過硫”的山藥、天麻、白芍、貝母等外觀白皙。
“藥材熏硫磺已經不是秘密。”業內人士表示，硫磺熏蒸是傳統的中藥材保存技法，熏硫磺可以殺菌、增白、增重，但現實情況是熏硫磺都超過了標準量的幾百倍。
而對于硫黃熏制后的藥材是否有害，商販們也是直言不諱。有商販說：“我曾經親眼看見硫黃熏藥的時候，一只老鼠在旁邊熏死了。”據了解，業內人士在批發藥材時，經常是報兩個價格，賣兩種貨，熏硫磺的和沒熏硫磺的，增重的和沒有增重的，貨有兩樣，價有兩種，樣樣齊備。
病因：標準缺失監管缺位
染色、加重、摻假……國家食藥監總局的暗訪調查將中藥材市場亂象大白于天下，中藥材市場“疾病纏身”何以屢治不愈？其深層次“病因”何在？
“要辨別真假中藥材其實并不是一件難事，造假行為之所以會有生存空間，主要是藥廠的采購人員‘唯便宜是取’。”一位要求匿名的廣州中藥商表示，由于中藥產品的招標價被壓得很低，而部分廠家為了降低生產成本，在市場上看到便宜的中藥材就要。
該中藥商表示，在廣東的清平、普寧這兩大中藥材市場，以次充好的現象都很嚴重。“有一段時間蟲草炒得很熱，市場上蟲草要么是加了鐵砂的，要么是放了填充劑的，有的干脆是假的。”
對此亂象，專家表示，目前中藥材市場存在經營規模小、從業人員數量多且專業素質低等現象，再加上認定假藥的相關法律不夠健全、藥典標準不一等原因，給中藥市場的監管帶來了一定的難度。
據介紹，目前假藥的認定依據是《藥品管理法》第四十八條，主要是針對藥品的化學成分進行判別。但中藥材有它的特殊性，至今大多數中藥材有效成分不清，這就給假藥材的鑒別帶來困難。現實情況中，對假中藥材藥品檢驗部門出具的檢驗報告無法寫清成分，只能注明組織構造。但公安部門認為，這種檢驗結論不能作為假藥的定性依據，這就使得藥監部門認定的典型假藥案，公安部門卻不能追究其刑事責任，執法力度因而大打折扣。
此外，中藥材和中藥飲片還存在界定標準問題。市場銷售的中藥材，應該是未經切制的。但有相當一部分藥材在產地就做了趁鮮切片曬干的初加工，否則會爛掉。對于這類產品屬于飲片還是藥材，各地說法不一，致使市場監管不易把握。
“問題的解決需要有人牽頭。”專家表示，我國中藥產業存在的主要問題除暗訪組親眼所見的之外，還包括野生中藥材資源已無法滿足中藥工業化生產的需要，造成部分中藥材資源瀕危；藥農分散種植，不科學使用農藥化肥造成的農殘超標等。但由于種植、加工、流通等環節涉及農業、藥監、商務、工商、中醫藥等多個部門，僅憑某個部門的某一個文件難以解決根本問題。
據國家食藥監總局新聞發言人顏江瑛介紹，今年7月到12月，國家食藥監總局將集中半年時間，在全國范圍內開展“兩打兩建”（嚴厲打擊藥品違法生產、嚴厲打擊藥品違法經營、加強藥品監管生產經營規范建設，加強藥品監管機制建設）專項行動。此次行動的重點是嚴打中藥材（飲片）摻雜摻假，必要時將關閉長期“包容”制假售假行為的中藥材專業市場；嚴厲打擊網上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售行為；嚴禁小診所從非法渠道購藥，違法自配制劑。
